Art. 15

Le invarianti strutturali relative alle città ed agli

insediamenti urbani

1. Sono considerate invarianti strutturali della risorsa "città

e insediamenti urbani" le funzioni necessarie ad assicurare:

- la coesione sociale;

- il miglioramento delle condizioni di vivibilità e di

funzionalità degli insediamenti;

- il riequilibrio socio- economico fra i diversi sistemi

territoriali;

garantendo, per le diverse articolazioni in cui il PIT suddivide

tale tipologia di risorsa, le seguenti prestazioni:

a) la qualità ambientale, funzionale e la adeguata dotazione di

servizi, per gli insediamenti urbani prevalentemente

residenziali, attraverso le seguenti azioni programmatiche:

- l’abbattimento dei fattori di inquinamento dell’aria,

dell’acqua e da rumore;

- la garanzia del conseguimento e del rispetto di

predeterminati obiettivi funzionali e di qualità dei

servizi e di utilizzazione delle risorse ambientali;

- il raggiungimento e la conservazione di adeguati livelli di

sicurezza rispetto ai rischi idrogeologici;

- la ricollocazione delle attività riconosciute

incompatibili e l’inserimento accurato nei tessuti

insediativi di quelle funzioni ritenute marginali;

- il superamento della monofunzionalità di alcune porzioni

dei tessuti insediativi che contribuisce alla separazione

sociale;

- la migliore utilizzazione dei mezzi pubblici favorendo i

nuovi insediamenti sulle direttrici primarie del trasporto

collettivo;

- la limitazione degli insediamenti in aggiunta con caratteri

di monofunzionalità in quanto questi devono comunque

concorrere alla riqualificazione dei sistemi insediativi

esistenti ed al recupero del degrado ambientale,

privilegiando l’uso sinergico di strumenti polifunzionali

quali i programmi integrati di intervento (art. 29 legge

regionale ) e di Piani attuativi (art. 31 legge regionale);

- il perseguimento della accessibilità complessiva dei

luoghi, anche attraverso l’abbattimento delle barriere

architettoniche e la piena attuazione dei principi di cui

alla Legge 13/89.

b) La continuità del rapporto tra la cultura della città

espressa dal centro antico e la collettività dei cittadini,

da garantire attraverso le seguenti azioni programmatiche:

- la riappropriazione dei luoghi culturali e degli spazi di

relazione, delle percorrenze pedonali, dei giardini e del

verde storico;

- la riqualificazione degli standard abitativi per un’utenza

stabile recuperando l’eccessivo frazionamento delle unità

abitative, nella salvaguardia delle strutture tipo-

morfologiche dei tessuti e dei paesaggi urbani;

- la tutela dei modelli insediativi edilizi, e di

utilizzazione del territorio, evitando trasformazioni e

comportamenti estranei alla cultura locale della città;

c) la centralità del complesso del patrimonio storico e

culturale inteso quale struttura portante dei valori e della

memoria storica delle comunità, comprendente anche la memoria

di "modelli insediativi edilizi e di uso del territorio"

legati alla presenza ed alle attività umane, in modo da

evitare trasformazioni e comportamenti estranei alla nostra

cultura della città e del territorio;

d) un corretto rapporto tra la funzione residenziale e la

funzione turistica per i centri antichi caratterizzati da

forte attrazione turistica, attraverso le seguenti azioni

programmatiche:

- una misurata dotazione di servizi alle attività turistiche

in modo da limitare la tendenza ad una utilizzazione

estranea del centro stesso;

- la valorizzazione e la fruizione di tutte le risorse

"minori" dell’insieme del patrimonio storico, culturale ed

ambientale per riequilibrare la congestione attorno ai

"monumenti maggiori" e per favorire una percezione

complessiva dell’intero contesto territoriale;

e) la migliore funzionalità socio - economica a livello

aziendale e di sistema produttivo per gli insediamenti urbani

prevalentemente produttivi, attraverso le seguenti azioni

programmatiche:

- la dotazione di adeguate infrastrutture e servizi

collettivi;

- una adeguata accessibilità;

- la riqualificazione ambientale;

- la migliore utilizzazione ed il recupero complessivo delle

risorse con particolare riferimento a quelle idriche ed

energetiche;

- l’insediamento di attività di servizio alle attività

produttive per favorire l’innovazione e l’inserimento in

rete;

- la predisposizione di politiche territoriali idonee a

contenere i fenomeni di congestionamento presenti nelle aree

a più alta concentrazione produttiva, favorendo il

contestuale sviluppo delle aree più deboli.

INDICE