Art. 23

Gli insediamenti rurali e la disciplina delle zone a prevalente o

esclusiva funzione agricola

1. Le zone a prevalente o esclusiva funzione agricola

costituiscono, in tutto il territorio regionale, l’ambito di

applicazione della Legge regionale n.64 del 1995 La

pianificazione di livello provinciale e comunale conseguente al

Piano di indirizzo Territoriale regionale deve cogliere le

specifiche realtà ed esigenze locali e garantire una dettagliata

disciplina idonea a valorizzare e sostenere le realtà e

potenzialità produttive ed ambientali del territorio rurale.

2. Le zone a prevalente o esclusiva funzione agricola sono

individuate dal Piano di indirizzo territoriale in conformità

con il regolamento d’attuazione della legge regionale 64/95.

3. Le province ed i comuni, per quanto di competenza, provvedono

all’individuazione delle zone agricole attraverso il

riconoscimento:

a) delle caratteristiche del territorio in cui siano evidenziate

le diverse limitazioni di ordine fisico ad un remunerativo uso

agricolo;

b) dei suoli a maggiore produttività e significatività

economica e produttiva anche allo stato potenziale da tutelare

rispetto a trasformazioni radicali;

c) delle strutture ed infrastrutture agricole di rilevante

interesse capaci di connotare la realtà produttiva del

territorio con riferimento particolare ai sistemi di

irrigazione, della viabilità rurale, dell’elettrificazione

rurale ed alla presenza di centri di commercializzazione,

promozione, trasformazione dei prodotti agricoli;

d) della caratterizzazione della struttura produttiva in

riferimento: alle dimensioni aziendali prevalenti e/o

significative, alla tipologia degli addetti, al reddito lordo

standard per unità di lavoro agricolo, alla densità

territoriale dei residenti, alla loro distanza dai centri

urbani;

e) delle colture effettivamente praticate tramite lettura

dell’uso reale del suolo.

4. Il PIT, in conformità con il regolamento d’attuazione,

stabilisce che l’ambito generale delle zone agricole venga

articolato in sottozone in relazione alla funzione agricola, di

carattere esclusivo o prevalente, ed in rapporto alla

caratterizzazione sociale, ambientale e paesaggistica degli

ambiti territoriali interessati.

5. Ai fini dell’individuazione delle zone con prevalente o

esclusiva funzione agricola i piani territoriali di coordinamento

si conformano alle seguenti prescrizioni:

a) l’ambito complessivo di applicazione della legge n. 64 del

1995 è normalmente costituito dall’intero territorio rurale.

Sono comunque escluse:

- le zone urbanizzate o da urbanizzare secondo le previsioni

degli strumenti urbanistici attuativi e dei piani

strutturali approvati;

- le zone destinate ad infrastrutture o ad attrezzature di

interesse generale al servizio delle zone urbanizzate,

individuate dagli atti richiamati nel quadro conoscitivo del

PIT di cui all’art. 2, ovvero dalle prescrizioni di cui al

presente titolo;

- le aree protette soggette alla disciplina speciale delle L.

n. 394 del 1991 ed alla L.R. n. 49 del 1995;

- le zone a prevalente interesse ambientale destinate a

gestione speciale definita dagli strumenti urbanistici

comunali, ove sono comunque da disciplinare le attività

esistenti favorendo quelle rurali;

b) le zone ad esclusiva funzione agricola , che il PIT assume

come risorsa essenziale del territorio limitata e non

riproducibile, sono di norma corrispondenti a:

- le aree di elevato pregio a fini di produzione agricola,

anche potenziale, per le peculiari caratteristiche

pedologiche, climatiche, di acclività e giacitura del suolo

e/o per la presenza di rilevanti infrastrutture agrarie e/o

sistemazioni territoriali;

- le aree la cui esclusività della funzione agricola è

determinata dalla legislazione vigente con particolare

riferimento ai beni di uso civico, alle tipologie dei beni

di uso civico su terre private e dei demani civici, anche

derivanti da liquidazione e scorporo di diritti di uso

civico gravanti su terre private.

6. I Piani territoriali di coordinamento provinciali contengono

indirizzi in merito all’assetto normativo e programmatico delle

zone con prevalente o esclusiva funzione agricola per assicurare:

a) il coordinamento sovracomunale per territori che non trovano

soluzione di continuità nè sensibili variazioni di

connotazioni ambientali e produttive in coincidenza dei limiti

amministrativi;

b) una omogeneità di trattazione sia riguardo agli indirizzi per

la individuazione delle zone con prevalente funzione agricola

a carico dei Comuni, che rispetto ai contenuti di tutela e

valorizzazione ambientale dei programmi aziendali a carico dei

privati;

c) il raccordo tra la pianificazione territoriale per il governo

del territorio e la pianificazione, programmazione,

progettazione del settore agro-silvo-pastorale nelle materie

delegate attinenti in particolare ai settori dell’agricoltura

e foreste, della caccia e pesca, della bonifica e

dell’irrigazione.

7. La disciplina dei Piani territoriali di coordinamento

provinciali e dei Piani strutturali comunali dovrà, inoltre

assicurare:

a) le opportune differenziazioni normative in rapporto alle

specifiche caratteristiche e potenzialità produttive agro -

silvo - pastorali del territorio;

b) il sostegno del sistema produttivo aziendale per le funzioni e

tipologie produttive significative in riferimento alle

attività agricole ed a quelle connesse;

c) la valorizzazione del ruolo di presidio ambientale delle

aziende agricole con particolare riferimento alle zone di

maggior pregio ambientale e di più basso livello di

produttività;

d) la strutturazione ed infrastrutturazione del territorio in

dipendenza delle caratteristiche produttive ed ambientali da

valorizzare.

8. Gli aspetti ambientali specialmente connessi con le funzioni

di presidio effettivamente o potenzialmente assolte dal mondo

agricolo sono sviluppati, nella pianificazione provinciale e

comunale, in riferimento al quadro conoscitivo regionale in

termini di perimetrazione e caratterizzazione con particolare

riferimento a:

a) il sistema delle aree protette già individuate dalla

pianificazione paesistica ed ambientale di cui alla DCR n. 296

del 1988 e successive modificazioni;

b) i sistemi di paesaggio;

c) i sistemi di aree di particolare interesse ambientale

derivanti dall’applicazione di direttive comunitarie.

d) le risorse ambientali specificamente tutelate da altri atti

regionali.

9. Ulteriori approfondimenti di livello provinciale e locale

dovranno specificare:

a) le sistemazioni del suolo derivanti dalla bonifica integrale e

montana;

b) i beni di cui alla L.431 del 1985 con particolare riferimento

ai boschi, gli usi civici; la fascia costiera; gli assetti

fluviali e lacuali; le montagne oltre i 1200 m. s.l.m.;

c) le aree vincolate con atto amministrativo ai sensi della

L.1497 del 1939 e le aree di cui al vincolo archeologico l.

1089/1939;

d) le aree soggette a fenomeni di forte erosione, franosità,

dissesto o potenzialmente problematiche per pendenza,

sistemazioni del suolo e le sistemazioni agrarie aventi

rilevanza paesaggistica e per la difesa del suolo con

particolare riferimento alle zone terrazzate o ciglionate;

e) lo stato di degrado paesaggistico ed ambientale così come

definito all’art.32;

f) l’articolazione dei sistemi e dei sottosistemi di paesaggio,

già individuati nel quadro conoscitivo del PIT, in unità di

paesaggio aventi caratteristiche agro - ambientali omogenee.

INDICE